山东化企搬迁入园获得补偿 ，资金缺口仍然很大 ​！

元旦前夕，山东多家化工企业发布公告，通过退城进园、整体搬迁获得土地补偿，而且收益不菲。其中，鲁西化工集团股份有限公司三家子公司实施退城进园一体化项目，进行停产搬迁，将获得总计18.11亿元的补偿。潍坊亚星化学股份有限公司因整体搬迁获得14.2亿元补偿，另加当地政府6000万元奖励。

      腾退土地获得收益

      2019年12月26日，鲁西化工发布公告称，公司陆续签订了两份国有土地使用权协议，分别获得补偿款5.35亿元、3.2亿元。公告显示，因城市规划调整及公共利益需要，鲁西化工对原全资子公司第二、第四化肥有限公司实施退城进园一体化项目，进行停产搬迁。聊城市自然资源和规划局与其签订协议，收回所属国有土地使用权，并对地上建构物、设备及停产停业损失进行补偿，金额分别为5.35亿元和3.2365亿元。

      此前，鲁西化工曾于12月12日公告称，其所属第一化肥有限公司实施退城进园一体化项目，进行停产搬迁，获得补偿合计9.53亿元。12月18日，聊城市自然资源和规划局第一笔补偿款2亿元已到账。

      2019年12月30日，亚星化学发布公告称，按照潍坊市政府要求，其寒亭生产厂区已于2019年10月31日全面停产，原国内土地及其他附属物合计获得补偿14.2亿元，目前已收到本协议项下补偿款1.6亿元。

      亚星化学表示，本次与潍坊市寒亭区住房和城乡建设局签订《国有土地及房屋征收补偿协议书》，有利于加快推进新厂区建设，力争早日恢复生产，确保顺利搬迁和平稳过渡。

      同时，亚星化学还发布了公司收到奖励资金的公告，因公司严格按照市委市政府的决策要求安全关停，根据《潍坊市国有土地上房屋征收与补偿办法》等有关规定，寒亭区住房和城乡建设局给予公司奖励6000万元，目前上述奖励资金已全部到账。

      搬迁蝶变转型升级

      鲁西化工表示，退城进园一体化项目在公司园区内已经建设投入运行，发挥了一定的效益，优化了园区内的产业结构，实现了产业转型升级。

      日前，通过股权划转，中化集团正式控股鲁西集团，成为鲁西化工的实际控制人。作为新东家的中化集团表示，将通过扩大投资和产业链协同等多种方式支持鲁西集团加快发展，努力建设世界一流的化工新材料产业园，促进鲁西集团在化工新材料领域由国内一流向国际一流升级。

      山东较早退城进园、整体搬迁的海湾集团已经收获产业红利。青岛海湾集团董事长李明介绍说，集团自2010年整体搬迁后，将原海晶化工、碱业新材料、东岳泡花碱公司重组而成青岛海湾化学有限公司。目前，青岛海湾化学30万吨/年氯碱装置直流电耗达到行业领先水平，氯乙烯装置仅用半年时间实现达产稳产，氯乙烯单体消耗处于行业领先水平，目前已投产的全国最大的50万吨/年苯乙烯装置产品纯度可达99.95%。2019年公司预计实现销售收入72.85亿元，实现利润5.625亿元。

      入驻石横化工产业园的山东阿斯德科技有限公司，前身为肥城市阿斯德化工有限公司，搬迁进园后已形成年产10万吨甲酸、5万吨草酸的生产规模。新公司采用国际一流的生产工艺,以石横特钢转炉煤气为原料,替代原来的烧煤制气，和原来老工艺相比，每年减少煤炭用量102万吨，减少废水排放47万吨，减少二氧化碳排放32万吨。

      “搬迁投资由计划的33亿元压减到了18亿元，而且上下游产品连接成链，能源得到了综合高效利用，探索出了一条钢化联合的发展路径。”山东阿斯德科技有限公司总经理汪达军表示。

      资金缺口仍然很大

      虽然鲁西化工、亚星化学两家企业都获得了拆迁补偿，但与前期搬迁改造、异地重建最需要资金的时候相比，已过去了好几年。这期间的资金缺口，主要依靠企业自筹资金和银行信贷解决。

      据了解，大型化工企业搬迁动辄几十亿、上百亿元，搬迁期间没有现金流量，新建项目又很难短期投产，企业资金缺口巨大。目前看，企业搬迁补偿资金主要来源于腾退土地收益，但各地执行效果有差异，欠发达地区土地价值低，部分企业腾退的土地污染较重，无法进行商业开发，土地收益无法满足企业搬迁资金要求。而金融机构对这些传统化工企业放贷多持谨慎态度，企业融资难。有的企业搬迁或关闭退出后，原有资产基本报废，减值损失较大，资产变现后不足以弥补企业搬迁或关停造成的资金缺口。

      按照《山东省城镇人口密集区危险化学品生产企业搬迁改造工作实施方案》，到2025年，不符合安全和卫生防护距离要求的危化品生产企业要全部完成就地改造达标、搬迁进入规范化工园区或关闭退出。而在工信部、国家发改委首批遴选的238个危化品搬迁改造项目中，山东省就有42个，涉化搬迁所需总费用约1219亿元，搬迁资金压力很大。

      为解决项目启动建设资金难题，各地陆续出台了一系列财税政策，帮助企业弥补迁改过程中的资金缺口。山东省财政将通过现有资金渠道，对符合条件的危险化学品生产企业搬迁改造项目予以支持，对提前完成搬迁改造任务的企业予以资金奖励，在搬迁期间发生的搬迁收入和搬迁支出，可暂不计入当期应纳税所得额。

      工信部也提出，争取把危化品企业搬迁改造纳入国家技术改造专项资金的支持范围，并适时扩大资金规模和增加导向性项目合作银行数量;引导社会资本广泛参与危化品企业搬迁改造工作，探索建立市场化的搬迁改造产业基金;推进产业转型升级，引导企业应用先进工艺技术，鼓励企业退出传统低附加值产品，转向发展新材料及高端化学品项目等。

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